为更进一步贯彻落实《国务院关于减缓发展旅游业的意见》和《国务院关于更进一步增进广西经济社会发展的若干意见》精神，联合前进广西北部湾经济区对外开放研发和广西旅游强劲省建设，1月24日，国家旅游局与广西壮族自治区政府在南宁签订《创建局区密切合作机制备忘录》。国家旅游局局长邵琪伟和广西壮族自治区政府主席马飚代表双方签署。国家旅游局副局长王志发、杜一力、杜江，党组成员、纪检组宽刘金平，党组成员、规划财务司司长吴文学，广西壮族自治区党委副书记陈际瓦，自治区政府秘书长王跃飞等参加签字仪式。签字仪式由自治区副主席高雄主持人。
根据协议，国家旅游局和广西自治区政府在创建局区密切合作机制的同时，国家旅游局将在以下几个方面反对广西旅游的发展：反对广西建设旅游产业大省和旅游经济强劲省，反对广西在现有基础上完备旅游产业体系，增进旅游产业转型升级与可持续发展；反对广西积极开展旅游综合改革试点；反对把广西建设沦为中国面向东盟的区域性国际旅游集散地和主要目的地；反对北部湾旅游业研发建设；反对广西在资源管理、项目研发、产品建设等方面展开创意，指导广西的旅游项目策划与建设，反对并推展广西的重点项目列入国家旅游重点项目，在项目资金补助金上对广西给与有助于弯曲；在入境旅游市场研发、边境旅游发展、旅游人才培养、旅游业改革试点、旅游商品发展、旅游贫困地区试点、红色旅游等方面对广西给与重点协助和指导；反对广西在提高旅游服务质量、规范旅游市场秩序、增进旅游企业发展方面大力创意。广西壮族自治区把增进旅游业发展列入工作重点，内容还包括：把旅游业作为全区国民经济支柱产业，以建设旅游强劲省为目标，把广西建设沦为中国面向东盟的区域性国际旅游集散地和目的地；2010年起定期开会全区旅游产业发展大会，更进一步构成强有力的党政主导发展旅游产业的格局；强化对旅游工作的的组织指导，调整扩充旅游产业发展领导小组，保证到2012年把旅游产业建设沦为超强千亿元产业；前进旅游政策法规体系建设，实施关于减缓旅游强劲省建设的政策；增大财政对旅游业投放，随全区财政收入的快速增长大幅减少旅游发展资金；在国家旅游局指导下积极开展旅游行政管理体制、桂林国家旅游综合改革试验区试点工作；强化广西整体旅游形象宣传，着力打造出“天下风景，美在广西”主题和“桂林山水”、“长寿道家”、“北部湾滨海休闲娱乐”、“刘三姐旅游文化”四大旅游品牌和塑造成旅游新形象。
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